СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. С.п. РФ создана в 1995 в соответствии с нормами ст. 101, 102 и 103 Конституции РФ. Состав Счетной палаты и порядок ее деятельности определяются Законом РФ «О Счетной палате Российской Федерации» (1995). В рамках задач, определ. действующим законодательством, С.п. РФ обладает организац. и функцион. независимостью. К осн. задачам С.п. РФ относятся: контроль за своеврем. и полным исполнением доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; проверка эффективности и целесообразности, а также целевого характера расходования государственных средств и федеральной собственности; финанс. экспертиза законопроектов, нормативно- правовых актов федеральных органов гос. власти; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Кроме того, на С.п. РФ возложены подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и регулярное представление Федеральному Собранию РФ информации о ходе выполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Свою деятельность С.п. РФ обязана осуществлять, руководствуясь принципами законности, объективности, независимости и гласности. Работу С.п. РФ возглавляет Коллегия С.п. РФ, формируемая обеими палатами Федерального Собрания. В ее состав входят: председатель С.п. РФ, заместитель председателя и 12 аудиторов С.п. РФ. Председатель палаты и половина ее аудиторов назначаются Государственной Думой Федерального Собрания; заместитель председателя и др. половина аудиторов – Советом Федерации Федерального Собрания. Председатель, его заместитель и аудиторы С.п. РФ назначаются сроком на 6 лет. Аудиторы С.п. РФ в соответствии с законом самостоятельно, в пределах своей компетенции, решают вопросы организации деятельности по возглавляемым ими направлениям и несут ответственность за ее результаты. Председатель, его заместитель и аудиторы С.п. РФ обладают гарантиями профессиональной независимости. Основа аппарата С.п. РФ – его инспекторы, непосредственно осуществляющие контрольные мероприятия. С.п. РФ самостоятельно подготавливает и утверждает годовые и текущие планы работы и программы, крые должны быть сформированы так, чтобы обеспечить всесторонний системный контроль за исполнением федерального бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности С.п. РФ. Планы работы утверждаются Коллегией С.п. РФ. При этом Закон «О Счетной палате Российской Федерации» предусматривает обязательность включения в планы и программы поручений Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, обращений не менее 1/5 общего числа депутатов (членов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Запросы Президента РФ, комитетов и комиссий палат, депутатов Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов Федерации подлежат обязательному рассмотрению при формировании планов и программ ее работы. Контрольные полномочия С.п. РФ распространяются на все государственные органы и учр-ния в РФ, на федеральные внебюджетн ые фонды. Осуществлять контрольные проверки органов местного самоуправления, пр-тий, орг-ций, банков, страховых компаний, их союзов, ассоциаций и объединений независимо от видов и форм собственности, а также обществ. объединений и негос. некоммерч. орг-ций С.п. РФ имеет право лишь в случаях, если те получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную (государственную) собственность либо управляют ею, имеют предоставл. федеральными органами или федеральным законодательством налоговые, таможенные или иные льготы и преимущества. По результатам провед. контрольных мероприятий С.п. РФ имеет право принять несколько решений. Во-первых, направить руководителям провер. органов, учр-ний, пр-тий и орг-ций представления для принятия ими мер по устранению выявл. нарушений, возмещению причин. гос-ву ущерба, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действ. законодательства и бесхозяйственности. Представление С.п. РФ должно быть рассмотрено в установл. ею срок, и о принятых мерах Счетной палате должно быть сообщено незамедлительно. Во-вторых, С.п. РФ в случаях выявления при контрольных проверках нарушений, наносящих гос-ву прямой, непосредств. ущерб и требующих безотлагат. пресечения, имеет право давать администрации проверяемых пр-тий, орг-ций и учр-ний обязат. для исполнения предписания. Предписание С.п. РФ может быть направлено и при умышл. или систематич. несоблюдении порядка и сроков рассмотрения представлений С.п. РФ, при создании препятствий для проведения контрольных мероприятий. Обжалование предписания производится в судебном порядке. Отменить предписание может только Коллегия С.п. РФ. В-третьих, в случаях неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Коллегии С.п. РФ имеет право по согласованию с Государственной Думой РФ принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных или расчетных операций по счетам проверяемых пр-тий, орг-ций и учр-ний. Во всех случаях выявления в процессе контрольного мероприятия хищения государственных ден. или материальных средств, а также иных злоупотреблений С.п. РФ обязана незамедлительно передать материалы проверки или ревизии в правоохранит. органы. С.п. РФ при проведении контрольных мероприятий вправе привлекать к участию в них гос. контрольные органы, их представителей и негос. (на договорной основе) аудиторские организации, отд. специалистов. Контрольные органы Президента РФ и Правительства РФ, федеральные правоохранительные органы, контрольно-счетные органы в субъектах РФ, Центральная контрольно-ревизионная комиссия Центрального банка РФ, Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ и др. гос. налоговые и контрольные органы, органы ведомственного контроля обязаны оказывать содействие деятельности С.п. РФ, предоставлять по ее запросам информацию о результатах проводимых ими проверок и ревизий. С.п. РФ является членом междунар. орг-ций – ИнтоСАИ (Международной организации высших контрольных органов), ЕвроСАИ (Европейской организации высших контрольных органов), АзоСАИ (Азиатской организации высших контрольных органов).